大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。黨的二十大報告強調，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。只有始終堅持人與自然和諧共生，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境治理，才能實現生態(tài)環(huán)境保護和經濟高質量發(fā)展雙贏。
福建建寧縣，依水而建、因水而興，境內河湖相挽、溪流交錯，幾乎村村有河、戶戶靠水。近年來，建寧縣聚焦傳統(tǒng)水系生態(tài)難以滿足群眾生產生活需要的現實困難，積極搶抓全國首批水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點縣政策機遇，深入實施以村莊清潔、水體清澈、空氣清新、提升風貌、提升品質為主要內容的“三清雙提”行動，著力打造水清、河暢、景美的自然景觀，推動水環(huán)境質量顯著提升、產業(yè)振興有力有序。福建建寧縣的治水實踐是新時代深入踐行習近平生態(tài)文明思想的生動縮影，深刻彰顯了護美綠水青山、做大金山銀山的生態(tài)價值、社會價值和經濟價值，探索形成了地方生態(tài)文明建設的“建寧經驗”。
堅持源頭治理，營造良好環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是高質量發(fā)展的基礎，保護生態(tài)環(huán)境必須從源頭做起。任何發(fā)展都不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，也決不能走先污染后治理的老路。要著力優(yōu)化空間結構，統(tǒng)籌劃定落實“三區(qū)三線”，科學編制城鄉(xiāng)國土空間生態(tài)保護、修復規(guī)劃，完善區(qū)域生態(tài)調查、監(jiān)測、評價和預警機制，建立以集約為導向的土地利用機制，探索土地復合利用，創(chuàng)新混合產業(yè)用地供給，推動城鄉(xiāng)精明增長、綠色發(fā)展。要以“雙碳”目標為引領，完善支持綠色發(fā)展的政策和金融工具，加快綠色技術研發(fā)攻關和市場應用，促進產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構調整優(yōu)化。要著力實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，統(tǒng)籌推進各類自然生態(tài)資源節(jié)約集約利用，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式。
突出系統(tǒng)治理，精準保護環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，必須像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護。要立足生態(tài)系統(tǒng)的整體性，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游和左右岸，持續(xù)推進山水林田湖草沙一體治理，加快打造水清、天藍、土凈、減廢的美麗宜居場景。要堅持“一事一策”分類治理，圍繞問題、時間、區(qū)域、對象、措施、成效制定具體的“施工圖”“任務書”，精準科學實施治污項目，著力抓好生態(tài)環(huán)境治理全周期管理，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，不斷提高污染治理的針對性、科學性、有效性。要創(chuàng)新推進生態(tài)文明體制改革，扎實開展生態(tài)環(huán)境保護“后半篇”文章，積極探索生態(tài)產品價值實現機制，拓展運用生態(tài)補償制度，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現代化水平。
強化協(xié)同治理，凝聚多維合力。生態(tài)環(huán)境治理是“一盤棋”，任何一個單位和環(huán)節(jié)的缺位都可能導致前功盡棄。要統(tǒng)籌好部門工作力量，可以片區(qū)為單元探索集團化治理模式，持續(xù)優(yōu)化聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治要素保障運行體系，推進跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同立法和聯(lián)合執(zhí)法，推動職能部門定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合督查和信息共享。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，立足城鄉(xiāng)發(fā)展的差異性，以功能為導向，因地制宜分類推進整治工作，支持有條件的城鎮(zhèn)人居環(huán)境基礎設施和公共服務設施資源向農村延伸。要統(tǒng)籌督察問責常態(tài)化長效化，從嚴落實損害生態(tài)環(huán)境終身追責機制，在生態(tài)環(huán)境保護上算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，切實做到生態(tài)環(huán)境保護督察、整改“無縫銜接”。（作者：石軒）
