大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。只有始終堅(jiān)持人與自然和諧共生，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境治理，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。
福建建寧縣，依水而建、因水而興，境內(nèi)河湖相挽、溪流交錯(cuò)，幾乎村村有河、戶戶靠水。近年來，建寧縣聚焦傳統(tǒng)水系生態(tài)難以滿足群眾生產(chǎn)生活需要的現(xiàn)實(shí)困難，積極搶抓全國首批水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣政策機(jī)遇，深入實(shí)施以村莊清潔、水體清澈、空氣清新、提升風(fēng)貌、提升品質(zhì)為主要內(nèi)容的“三清雙提”行動，著力打造水清、河暢、景美的自然景觀，推動水環(huán)境質(zhì)量顯著提升、產(chǎn)業(yè)振興有力有序。福建建寧縣的治水實(shí)踐是新時(shí)代深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動縮影，深刻彰顯了護(hù)美綠水青山、做大金山銀山的生態(tài)價(jià)值、社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，探索形成了地方生態(tài)文明建設(shè)的“建寧經(jīng)驗(yàn)”。
堅(jiān)持源頭治理，營造良好環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須從源頭做起。任何發(fā)展都不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，也決不能走先污染后治理的老路。要著力優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌劃定落實(shí)“三區(qū)三線”，科學(xué)編制城鄉(xiāng)國土空間生態(tài)保護(hù)、修復(fù)規(guī)劃，完善區(qū)域生態(tài)調(diào)查、監(jiān)測、評價(jià)和預(yù)警機(jī)制，建立以集約為導(dǎo)向的土地利用機(jī)制，探索土地復(fù)合利用，創(chuàng)新混合產(chǎn)業(yè)用地供給，推動城鄉(xiāng)精明增長、綠色發(fā)展。要以“雙碳”目標(biāo)為引領(lǐng)，完善支持綠色發(fā)展的政策和金融工具，加快綠色技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和市場應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。要著力實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，統(tǒng)籌推進(jìn)各類自然生態(tài)資源節(jié)約集約利用，推動形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。
突出系統(tǒng)治理，精準(zhǔn)保護(hù)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，必須像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。要立足生態(tài)系統(tǒng)的整體性，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游和左右岸，持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草沙一體治理，加快打造水清、天藍(lán)、土凈、減廢的美麗宜居場景。要堅(jiān)持“一事一策”分類治理，圍繞問題、時(shí)間、區(qū)域、對象、措施、成效制定具體的“施工圖”“任務(wù)書”，精準(zhǔn)科學(xué)實(shí)施治污項(xiàng)目，著力抓好生態(tài)環(huán)境治理全周期管理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，不斷提高污染治理的針對性、科學(xué)性、有效性。要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)“后半篇”文章，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓展運(yùn)用生態(tài)補(bǔ)償制度，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。
強(qiáng)化協(xié)同治理，凝聚多維合力。生態(tài)環(huán)境治理是“一盤棋”，任何一個(gè)單位和環(huán)節(jié)的缺位都可能導(dǎo)致前功盡棄。要統(tǒng)籌好部門工作力量，可以片區(qū)為單元探索集團(tuán)化治理模式，持續(xù)優(yōu)化聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治要素保障運(yùn)行體系，推進(jìn)跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同立法和聯(lián)合執(zhí)法，推動職能部門定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合督查和信息共享。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，立足城鄉(xiāng)發(fā)展的差異性，以功能為導(dǎo)向，因地制宜分類推進(jìn)整治工作，支持有條件的城鎮(zhèn)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施資源向農(nóng)村延伸。要統(tǒng)籌督察問責(zé)常態(tài)化長效化，從嚴(yán)落實(shí)損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)機(jī)制，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，切實(shí)做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、整改“無縫銜接”。（作者：石軒）
