中亞是“一帶一路”首倡之地，中亞國家是中國命運與共的好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟。2013年，習近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時提出“絲綢之路經濟帶”倡議，向世界發出共商共建“一帶一路”的邀約。
10年來，在共建“一帶一路”與中亞國家發展戰略深度對接下，各國間政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通顯著加強，合作成果豐碩，中亞地區成為高質量共建“一帶一路”示范區。
十年結碩果
政策溝通引領發展。10年來，中國實現了與中亞國家共建“一帶一路”政府間合作文件“全覆蓋”。共建“一帶一路”與中亞各國發展戰略有效對接，“一帶一路”倡議與哈薩克斯坦“光明之路”新經濟政策、“新烏茲別克斯坦”戰略、《吉爾吉斯共和國2018—2040年國家發展戰略》、《2030年前塔吉克斯坦國家發展戰略》以及土庫曼斯坦“復興絲綢之路”發展戰略的協同效應不斷增強，推動中國—中亞合作不斷刷新歷史最高水平。
設施聯通優先方向。中國與中亞國家共建“一帶一路”合作始終將基礎設施聯通作為優先發展方向，基建投資占比60%以上。10年來，中國與中亞國家積極推動中國—中亞—西亞經濟走廊建設，在鐵路、公路、航空、能源、電力、信息等領域開展合作。10年來，設施聯通讓中亞國家從“陸鎖國”一躍成為“陸聯國”。10年來，中國參與的雙西公路、中吉烏國際公路、瓦亞鐵路、安帕鐵路等，鞏固中亞地區多式聯運一體化。中哈原油管道和中國—中亞天然氣管道保障了供應國、過境國、消費國的安全和發展，成為歐亞大陸的“資源血脈”。
貿易暢通重要支撐。地理上的毗鄰，設施上的聯通，發展階段的互補，加快了中國同中亞五國的貿易往來。2022年，中國與中亞五國貿易額達到約702億美元，同比增長約40%，比建交時增長約100倍，中國已成為中亞五國重要的經貿合作伙伴之一。2022年，中國自中亞國家進口農產品、能源產品、礦產品同比增長均超50%，中國與中亞跨境電商貿易額同比增長95%。中國對中亞直接投資存量近150億美元，把農業和水資源管理、工業、工程等領域的新技術、新方案帶入該地區，一批大項目成功落地。
資金融通打通血脈。10年來，中國—中亞資金融通取得明顯進步，有力助推了中亞參與共建“一帶一路”。自2011年起，中國人民銀行先后與中亞國家的央行簽訂雙邊本幣互換協議，通過設立海外子行、收購外資銀行股權、投資建設金融機構等方式，推進了在中亞地區的金融網點布局。本幣結算、人民幣與他國貨幣直接掛牌交易、跨境人民幣直接清算網絡等相繼推進。在傳統貸款融資基礎上，亞投行、絲路基金、中國—歐亞合作基金、中哈產能合作基金等金融平臺，為“一帶一路”建設提供新的資金渠道。
民心相通固本強基。10年來，中國與中亞國家在文化、教育、科學、衛生、旅游等領域的人文交流日益活躍。2014年6月，由中哈吉三國共同申報的“絲綢之路：長安—天山廊道的路網”入選聯合國教科文組織世界遺產名錄，這是世界首個被列入名錄的絲路遺產，也是中國第一個跨國聯合申遺項目。在被譽為“世界文化十字路口”的烏茲別克斯坦古城撒馬爾罕，坐落于市中心的孔子廣場人來人往，成為聯結兩國民心的“打卡地標”。10年來，以“絲綢之路”為抓手，形式豐富的文化論壇、媒體合作論壇、國際藝術節和國際電影節，喚起了各國對“絲路精神”的共同記憶和強烈認同。中國在中亞地區已開設10余所孔子學院，學習漢語和來華留學人數越來越多。
高起點再出發
中國—中亞共建“一帶一路”已走過“黃金十年”，在西安舉行的中國—中亞峰會不僅在中國同中亞國家關系發展史上具有里程碑意義，而且對共建“一帶一路”開啟新的十年征程具有標志性意義。新征程上，中國—中亞共建“一帶一路”將更加深入融入新發展格局，圍繞“高標準、可持續、惠民生”目標開啟雙方合作新時代。
高標準建設中吉烏鐵路。開通中吉烏鐵路，將促進中國與中亞、南亞、西亞、歐洲國際市場的深度融合，成為中國與上合組織覆蓋國家在“一帶一路”框架下互聯互通、互惠互利的標志性項目，不僅將構建起新亞歐大陸橋的南部通路、拓寬運輸范圍，還將改變我國西部地區的交通格局。中吉烏三方正加快推進中吉烏鐵路可研工作，爭取中吉烏鐵路早日啟動建設。
可持續傳統能源向清潔能源轉型。在共建“一帶一路”合作框架下，中國與中亞五國積極推動傳統能源轉型升級，拓展可再生能源和氫能等清潔能源和高新產業合作。哈薩克斯坦等國具有較大綠氫出口潛力，加強中國與中亞氫能研發與貿易合作，將有效帶動中亞地區氫能產業鏈高質量發展。推動中國—中亞國際產能合作不斷向綠色化、低碳化、智能化發展。以標準為紐帶，推動先進綠色低碳技術應用，加快“一帶一路”綠色發展進程，共建共享綠色發展成果。
惠民生鋪就幸福路。共建“一帶一路”將全面推進聯合國2030年可持續發展議程，落實全球發展倡議，與中亞各國優先發展以增就業、減貧、醫療衛生等為重點的民生工程。通過成立減貧合作分委會，將中國經驗根植于中亞土地，助力烏茲別克斯坦等國早日實現減貧目標。建設中國—中亞農業合作中心，開展現代化農業合作，共享先進農業技術，積極為中亞農民增加收入。實施減貧惠農計劃，為中亞國家舉辦扶貧官員研修班，推動在中亞國家建設綜合農業科技示范園區。建成一批魯班工坊，合作培養各行各業人才。積極推動中亞共享中國大市場，以“絲路電商”等平臺推動中國—中亞貨物貿易優化升級，擴大中亞優質農副產品進口。
（作者系北京師范大學一帶一路學院研究員）