2022年以來，湖南省耒陽市創新開展市領導夜宿鄉鎮值班，要求全體在職市領導每月到聯點鄉鎮（街道）夜宿值班1到2晚，面對面聽取群眾意見建議，幫助解決生產生活中的困難，探索出一條改進干部作風、密切聯系群眾的新路子。特別是今年主題教育開展以來，耒陽市嚴格落實“四下基層”要求，結合“走基層、找問題、想辦法、促發展”活動，持續推動在職市領導夜宿鄉鎮開展調查研究，大力宣傳黨的路線、方針、政策，主動接訪調處矛盾糾紛，現場辦公解決“急難愁盼”，切實以“夜宿鄉鎮”時效提升“四下基層”實效。
點對點走訪，推動調查研究下基層。調查研究是鞏固黨的執政根基、保持同人民群眾血肉聯系的基礎和紐帶，調研者要身入、心至、情融，才能發現真問題、真解決問題。耒陽市領導夜宿聯點鄉鎮（街道）值班當天，堅持不聽匯報、不搞陪同，自帶生活用品，按規定繳納伙食費。白天，走村串戶了解群眾訴求，重點走訪上訪戶、種養大戶、鄉土人才、脫貧監測戶、老黨員等人員，同時就基層黨建、鄉村振興、安全生產、禁毒、防溺水、“戴帽工程”、信訪維穩等重點工作進行調研和督導；晚上，就走訪發現和群眾反映的問題與鄉村干部、基層黨員、“灣村明白人”、村民代表等開展座談交流，充分聽民意、匯民智，推動問題解決更接地氣、更有溫度，切實做到情況掌握在基層、問題解決在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。今年主題教育開展以來，耒陽市37名在職市領導共夜宿鄉鎮（街道）值班568晚，每人牽頭負責1個調研課題，累計開展調研296次，召開各類座談會、協調會212次，走訪農戶2000余戶，收集各方面群眾反映的意見建議826條，目前已辦結823條，辦結率99.63%。
面對面交心，推動宣傳黨的路線、方針、政策下基層。理論只要說服人，就能贏得民心、推動發展。耒陽市領導堅持“與群眾同坐一條板凳”，通過“屋場懇談會”“田間課堂”等形式用“鄉音土語”與群眾拉家常、聊政策，把政治話語、理論話語轉化為群眾語言、生活語言，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，讓基層理論宣講接地氣、潤民心。今年主題教育開展以來，耒陽市領導到聯點鄉鎮（街道）、村（社區）、企業、廠礦、學校開展各類宣講79場次，上專題黨課34堂，受眾超過5萬人次。另外，在夜宿鄉鎮值班期間，市領導還結合群眾需求，整合發布惠民利民信息，及時發布就業崗位信息，助力群眾就業；與基層黨員干部、“灣村明白人”一道向群眾當面講解城鄉居民醫療保險繳納、糧食補貼等知識和政策。同時，還通過選樹好一批典型案例，靈活生動地向群眾介紹一些脫貧致富農戶在干事創業過程中享受到的助農幫扶、看病就醫等政策紅利的真實事跡，不斷用群眾身邊“小故事”解讀鄉村振興、環境整治、就學就業、醫療保障等“大政策”。
心連心溝通，推動信訪接待下基層。信訪工作的首義，在于時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。為了方便群眾向市領導反饋問題，推動解決問題，耒陽市進一步規范夜宿鄉鎮值班的接訪工作流程。值班前一天，在夜宿的鄉鎮（街道）或村（社區）公示欄上提前張貼工作提示，標明接訪領導的職務和聯系電話，發放接訪聯系卡，建立接訪臺賬，公布接訪辦結情況。除了定點接訪外，還會及時約訪、主動家訪、定期回訪，做到矛盾“早發現、早介入、早化解”。對群眾反映的問題，能解決的在5個工作日內解決；一時解決不了的，做到上門回訪，說明原因，落實解決辦法和期限；對無理訴求做到政策解釋到位，做好思想教育；對生活困難的做到幫扶救助到位，開展暖心關懷。今年主題教育開展以來，耒陽市領導累計下訪接訪287次，解決群眾信訪訴求222個，化解信訪積案102個，全市信訪總量持續呈下降趨勢，信訪件群眾參評率和滿意率都達到98%以上，耒陽連續2年獲評“湖南省平安建設先進縣市區”稱號。
實打實解難，推動現場辦公下基層。群眾在哪里，我們工作的聚焦點就要在哪里；問題在什么地方，我們工作的現場就應該在什么地方。耒陽市領導在鄉鎮（街道）現場辦公期間，緊緊揪住群眾最為關切的衣、食、住、行、就醫、入學等問題，特別是久拖未決的問題開展集中“會診”，做到特事特辦、急事急辦，示范帶動鄉村兩級干部不斷提高推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，持續融洽黨群干群關系。今年主題教育開展以來，全體在職市領導到鄉鎮（街道）開展現場辦公158次，及時解決群眾“急難愁盼”問題369個，切實推動政策、資源、力量下沉一線。如，為大力發展本地文化和旅游消費“夜經濟”，7月以來，耒陽市領導每天晚上8點以后輪流帶隊到“廂遇耒陽·碼頭煙火”夜市現場辦公，聽取意見建議、督導安全生產、解決困難問題，獲得廣大干部群眾一致好評，“廂遇耒陽·碼頭煙火”也成為湘南地區夜經濟的“頂流地標”，為耒陽成功舉辦第二屆衡陽市旅游發展大會聚足了人氣和煙火氣。
（作者：謝飛飛 史志偉， 湖南省耒陽市委組織部）
