摘 要:近年來我國經濟增長“換擋運行”，由高速增長階段轉向高質量發展階段。與此同時，我國消費升級和產業升級同步推進。消費和產業“雙升級”已經成為我國暢通經濟循環、推進經濟高質量發展的重要保障。消費和產業“雙升級”互動通過經濟增長動力轉換、經濟系統協調穩定、綠色生態優先、內外開放聯動、收入分配公平共享五大機制驅動經濟高質量發展。因此，如何通過加快消費和產業“雙升級”互動并形成協同驅動機制，已成為我國推進經濟高質量發展的重要政策著力點。
關鍵詞:消費升級 產業升級 “雙升級” 經濟高質量發展
【中圖分類號】F124 【文獻標識碼】A
2019年12月中央經濟工作會議提出：“財政政策、貨幣政策要同消費、投資、就業、產業、區域等政策形成合力，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的先進制造、民生建設、基礎設施短板等領域，促進產業和消費‘雙升級’。要充分挖掘超大規模市場優勢，發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。”2020年黨的十九屆五中全會提出：“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”“加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級”。2022年黨的二十大報告提出：“以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性”。事實上，強大的國內市場要求消費規模擴大和消費結構升級，從而滿足人們對美好生活的殷切期盼；同時，產業升級要求產業結構合理化、高級化，產業生產技術進步和要素配置效率提升，從而加快建立現代化產業體系?？梢?，消費和產業“雙升級”成為從供需兩側暢通經濟循環、推進經濟高質量發展的重要保障。
消費升級的內涵包括消費規模的擴張和消費結構的升級兩大方面；產業升級的內涵包括產業結構合理化和產業結構高級化兩大方面?；诖?，消費和產業“雙升級”是指：消費升級通過需求總量的擴張和需求結構的優化倒逼產業升級，而產業升級則通過創新引領和提升收入水平推動消費升級，由此形成消費升級與產業升級之間相互協同促進的良性互動狀態。經濟高質量發展是一種以創新為根本動力、以協調為內生特征、以綠色為普遍形態、以開放為必由之路、以共享為根本目的，能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的經濟全面發展。厘清消費和產業“雙升級”驅動經濟高質量發展的理論機制，對于制定消費政策、產業政策以實現國內供需結構再平衡、暢通經濟大循環，從而推動經濟高質量發展具有重要意義。
消費和產業“雙升級”協同驅動經濟高質量發展的理論機制
消費升級通過需求收入彈性效應、要素配置效應和技術激勵效應賦能產業升級；產業升級則通過創新引領效應和收入增長效應推動消費升級。消費和產業“雙升級”在經過以上內部互動效應作用后，再通過經濟增長動力轉換機制、經濟系統協調穩定機制、綠色生態優先機制、內外開放聯動機制、收入分配公平共享機制等五重機制協同驅動經濟高質量發展。
經濟增長動力轉換機制
消費和產業“雙升級”通過經濟增長動力轉換機制驅動經濟高質量發展。經濟高質量發展不僅體現在經濟規模“量”的增加上，更注重經濟發展成果“質”的提升和優化。其中，這種“質”的提升表現之一就是經濟增長動力的轉換。高端消費需求對高端產業技術進步的引導倒逼機制，帶動技術進步方式從引進式技術進步向原發式自主創新轉換，從而導致經濟增長動力機制的轉換。
從技術經濟學的角度來看，技術進步是產業升級的基礎。具體來說，技術創新能驅動產業結構高級化，高端產業升級和高端產品的創新均需要先進前沿的技術來支撐。消費升級創造新需求，這種需求的滿足需要廠商研發新技術實現從無到有的創造。引進式技術進步方式所能獲取的是發達國家愿意輸出但并非最前沿的技術，不能很好地滿足高端的、個性化的、本土化的消費升級需要。因此，居民高端、新型、個性和本土性消費需求將倒逼企業加強自主創新，通過生產高質量的最新產品和服務以搶占市場先機，從而滿足此類消費需求升級。產業的自主創新能力和科技水平的提升帶來的產業升級所創造的新消費品和消費理念，又將引領居民消費潮流從而進一步促進消費升級。
可見，消費升級和產業升級的良性互動既為自主創新提供了持續不斷的終端需求，又為科技發展和自主創新提供了強勁的動力和廣闊的發展前景，促進經濟增長動力轉換從而驅動經濟創新發展。消費需求升級和產業升級均要求經濟增長的動力機制從引進式技術進步方式轉向原發式自主創新方式轉換，從需求側與供給側共同驅動經濟高質量發展。
經濟系統協調穩定機制
其一，從經濟結構供需平衡角度來看，消費和產業“雙升級”互動和高水平動態匹配增強經濟系統的穩定協調性。在國民經濟循環當中，供給側的產業供給與需求側的消費需求是最重要的兩個環節，其動態匹配耦合從供需兩側共同決定了經濟發展的質量。一方面，如果國內消費升級的速度明顯快于產業升級的速度，就會產生國內產品與服務供給滿足不了高端消費需求的問題，從而導致“消費外流”的現象，帶來經濟供需不協調的問題；另一方面，如果國內產業升級速度明顯快于消費升級，則會造成國內高端消費品過剩和商品價值不能很好地實現的最后“驚險一躍”的問題，從而削減高端消費品產業體系繼續升級的動力，亦不利于國民經濟的穩定協調。因此，只有從供需雙端培育消費升級持久動力的同時促進產業升級，使消費升級與產業升級相互協調促進，加強消費需求與產業供給之間動態匹配平衡，才能解決國內消費市場供需脫節的問題，共同推進經濟高質量發展。
其二，從產業鏈和供應鏈關聯的角度來看，產業升級通過對上下游產業的升級關聯效應促進經濟的協調穩定發展。在國民經濟當中，每個產業都有其上下游的關聯產業，產業升級可以在縱向上通過投入產出關系促進其上下游行業升級，帶來整個產業集群質量的提升以及產業體系的協調發展，并帶來上下游行業收入水平的提升和消費升級，從而促進經濟的協調穩定發展。一方面，某產業升級的高質量產品將作為中間投入品進入下游行業，從而帶動下游行業產品質量提升和產業升級；另一方面，任一產業的升級也要求其上游供應商產業的核心零部件質量提升、生產工藝革新或者生產技術進步，從而倒逼上游行業轉型升級。
其三，從區域空間發展的角度來看，空間的產業升級互補有利于消費升級以及經濟的協調發展。當經濟圈中核心城市的高新產業升級時，會帶動周邊中小城市零部件配套產業的發展與升級，有利于形成功能齊全的現代化產業體系，從而促進區域經濟的協調發展。在此過程中，區域中心對周邊地區的產業升級聯動會通過“涓滴效應”帶動周邊地區的收入增長，從而促進區域居民消費升級，有利于形成區域的消費和產業“雙升級”，進一步促進區域經濟的協調發展。而且，產業升級是全國各地區各產業的優化升級的集合，區域之間存在著不同產業鏈銜接、互補、交織等關系。在產業升級過程中，通過破除地區間行政性藩籬，鼓勵東部產業升級帶動中、西部產業升級、振興東北老工業基地產業等方式，推動形成分工協作的區域性產業布局，提升我國整體產業水平和各地區各產業間的協調耦合程度。這樣也有利于縮小各地區收入差距、帶動消費升級，促進區域的協調發展。
綠色生態優先機制
其一，消費者對綠色生態產品的需求偏好轉變引領綠色產業壯大與升級。一方面，居民可支配收入增加帶來其消費理念和偏好的變化，綠色健康消費理念逐漸深入人心，人們對綠色生態產品的需求明顯增加，帶動綠色產業的壯大發展以及傳統落后產業的轉型升級。而那些“高投入、高消耗、高污染”的產業和產品因難以滿足居民的綠色消費需求而逐漸退出市場。由此可見，消費升級能夠引導傳統產業中對環境具有污染且效率較低的產業進行升級，同時促進要素、資源更有效地流向綠色生態行業，推動資源節約型和環境友好型產業的發展與轉型升級。另一方面，隨著收入水平的提升，消費需求由生存型轉向發展享受型，推動著與發展享受型消費相關的服務業發展。而低碳排放的服務業能夠帶動第二產業向“低投入、低消耗、低污染”轉型?？梢?，消費和產業“雙升級”互動共同促進經濟向綠色生態方向轉變，從而協同驅動經濟高質量發展。
其二，綠色產業發展與升級引導居民的綠色消費規模擴大與消費結構升級。一方面，綠色產業升級過程中的技術創新提高綠色生態產品的價值，并直接帶來居民收入的提升，使得消費者在物質生活富足后追求精神文化生活充實，滿足精神文化需求的商品相對于滿足物質生活需求的商品更具有環保節約的特征。另一方面，在國家相關政策的大力支持下，新的綠色生態產業蓬勃興起，從而推動綠色消費新業態、新模式發展，刺激新型綠色消費熱點出現，引領和創造居民的綠色消費需求升級。由此可見，產業升級能夠引導消費者提升居民的消費層級，更加注重綠色生態消費，推動環境資源節約和綠色生態經濟發展。
內外開放聯動機制
其一，消費和產業“雙升級”的良性互動和動態匹配，有利于國內消費潛力的釋放和現代化產業體系的構建，從而暢通國內經濟大循環。一方面，消費升級和產業升級互動會增加就業渠道和就業機會，帶來新增就業人群的收入增長和消費能力的提升，釋放這部分群體消費潛力，進一步擴大消費規模和優化消費結構，暢通國內經濟大循環在消費環節存在的居民消費能力不足的堵點。另一方面，消費升級倒逼產業升級所需要的技術進步，帶來傳統產業的轉型升級和新興產業的出現與發展壯大。產業升級不僅能直接優化產出結構，而且能通過產業的上下游關聯作用提升整個產業鏈的產出供給水平和現代化水平。因此，消費和產業“雙升級”有助于發揮國內強大市場優勢和構建現代化產業體系，從而暢通國內經濟大循環。
其二，消費和產業“雙升級”的良性互動，有利于提升本國產業在全球產業鏈和價值鏈的位置以及國際競爭力，促進對外出口的高質量發展。而國內現代化產業體系的構建意味著相關產業產品質量的提升，有利于提高國內產品的競爭力，擴大對外出口規模，開拓國際市場。與此同時，產業升級所帶來的出口商品質量和復雜度的提升，導致單位產品價值的提高和貿易條件的改善，也有利于提高外貿總額。此外，國際市場尤其是發達國家對高質量產品的進口需求也成為倒逼國內產業升級的重要動力?？梢?，消費和產業“雙升級”互動在促進國內良性循環和構建現代化產業體系的同時，也有利于突出我國產業參與國際分工協作的優勢，通過提高出口質量暢通對外經濟大循環。
其三，國際循環中的高質量進口貿易成為促進國內消費升級和產業升級的重要路徑。一方面，高質量進口品增加了消費者對高層次產品的選擇，能夠引導居民消費需求升級。其中，新產品能刺激新的消費需求，形成新的消費熱點；而中間投入品進口有利于降低產品價格，提高消費總量。因此，進口貿易從消費規模擴張和消費結構優化兩方面推動國內消費升級。另一方面，進口的高質量核心零部件等補充國內產業鏈的缺失環節，有利于加快構建現代化產業體系，帶來產業升級。當高質量中間進口品增加時，會對國內相關替代品形成競爭壓力，倒逼國內企業加快技術進步以提高產品質量。其中，技術和知識產權的進口，不僅可以彌補國內原發式自主創新技術進步的不足，而且能夠激勵和倒逼國內企業自主創新。因此，國際循環中的高質量進口貿易又能通過完善產業鏈、競爭機制和技術激勵等促進產業升級和消費升級，為暢通國內經濟循環提供動力。
收入分配公平共享機制
一方面，在消費和產業“雙升級”的進程中，產業結構的優化升級和勞動生產率的提高，會帶來經濟和勞動報酬的增長，有利于收入的分配共享。在此過程中，越來越多的農村勞動力涌入城市的工業等高生產率行業，帶來收入水平大幅提升，提高收入分配的公平共享性；在農業人口減少的同時，農業部門的產業升級和規?；洜I提高了農民的收入，也縮小了城鄉間收入差距，有利于發展成果的共享。與此同時，為滿足新型消費需求而崛起的以互聯網為依托的新興產業的迅速發展創造了更多就業機會，有利于收入公平共享和共同富裕。例如，直播帶貨行業的發展有利于農村農產品、深加工品、工藝品的出售，帶來農村收入水平的提升，縮小城鄉收入分配差距，促進發展成果的城鄉間分配共享。
另一方面，消費和產業“雙升級”互動降低了商品的供給成本，促進公平共享。具體來說，技術創新創造出的成本優勢疊加消費規模優勢，能夠降低商品的平均成本，讓更多群體能夠分享經濟發展的最新成果。大數據、互聯網、物聯網等現代技術的廣泛使用，可以顯著降低商品的搜尋成本、運輸成本、追蹤成本和確認成本，方便各地區的各收入群體的普惠共享。除此之外，在消費和產業“雙升級”過程中表現出的技術優勢，還能夠使商品供給更加便利化、智能化、健美化、個性化和多元化，且能覆蓋到更多的居民群體，最終帶來全民共享與生活福利的改善?？梢?，這是發展成果由越來越多的人民共享的表現。因此，消費和產業“雙升級”能夠通過收入分配公平共享機制促進合理公平共享格局的形成，驅動經濟共享發展。
消費和產業“雙升級”協同驅動經濟高質量發展的政策建議
加快經濟增長動力轉換，推動經濟高質量發展
一是打破技術路徑依賴，培育新的增長動力。進一步深化科技創新的體制改革，調動企業自主創新積極性。實施創新驅動發展是一項系統化工程，必須要解決創新主體動力不足和成果應用等切實問題。為此，要形成全面支持創新的基礎制度，去除阻礙創新的思想觀念和僵化體制，確保研發投入增長、科技成果孵化落地。
二是深入實施科教興國戰略，強化創新人才支撐。既要完善基礎教育，加大政府財政教育經費投入，鼓勵更多的民間資本進入教育領域，形成多元支撐的教育體系，又要深化人才發展體制機制改革，培養具備創新能力、素質過硬的新時代創新創業人才，建設高層次人才隊伍，推動我國由人口資源優勢轉向高素質人力資本優勢。
三是加快需求側動力切換，蓄積發展持久動力。一方面，促進國內需求動力轉換，加強新基建技術方面的自主創新能力，提升行業整體吸引力，建立配套制度，通過“新基建”投資帶動新一輪經濟增長，維持經濟增速平穩；另一方面，要加快國外需求動力轉換，繼續擴大和深化對外開放，積極拓展外需規模、改善出口結構，促進出口需求的高質量發展。
增強經濟系統協調穩定，保障經濟高質量發展
一是提升消費和產業升級匹配度，穩定經濟供需結構。繼續深化供給側結構性改革以加快推進產業升級，同時要充分發揮超大規模市場優勢，與擴大內需戰略有機結合起來，促進三大需求協調拉動，加強消費升級和產業升級的動態匹配。
二是促進區域產業協調發展，形成區域聯動的產業集群。深入實施區域協調發展戰略，通過破除地區間行政性壁壘，加強與其他地區間的分工、協作關系，構建產業互補、分工合理的高質量區域協調發展體系。
三是推動城鄉協調融合發展，促進三次產業間的協調穩定。制定實施城鄉一體化融合發展規劃綱要，打破傳統城鄉二元體制，暢通城鄉間各要素自由流動，鼓勵城鄉之間更大范圍、更大規模的要素流動。延伸拓展農業產業鏈條，構建農業全產業鏈，促進農業與二三產業深度融合，發現并挖掘鄉村的經濟、生態價值。
堅持綠色生態優先發展，助推經濟高質量發展
一是堅持綠色生態消費理念，引導綠色生產創新。大力實施全民綠色消費教育，培養國民綠色消費觀念，將低碳、環保、節約的消費理念融入學前教育、中小學和高等教育體系當中。同時，利用好各大社交平臺、短視頻平臺的流量優勢，宣傳綠色消費的重要性，引導國民自覺綠色消費、低碳生活。
二是扶持綠色產業發展，引領綠色消費升級。發揮財政政策作用，進一步加大對綠色產業的政策扶持力度，對綠色產業的小微企業實施普惠性稅收減免，持續推進減稅降費。通過較低稅負吸引更多投資者，發揮民間投資的主力軍作用，吸納更多資本投入到綠色產品的研發、設計、制造過程，促進綠色產業多元化發展。
三是推動綠色生態發展，促進人與自然和諧共生。強化企業生產者和消費者的社會責任意識。對于生產者，健全企業生產者責任延伸制，推動企業在生產過程中主動減少污染材料、有毒材料的使用，降低“三廢”排放；對于消費者，鼓勵以可循環使用環保袋替代一次性塑料袋，有效落實限塑令，鼓勵酒店賓館減少一次性生活用品提供，增強全民環保意識、生態意識。
深化內外開放聯動，促進經濟高質量發展
一是暢通國內循環，疏通消費和生產環節堵點。通過完善初次分配機制和建立健全社會保障制度和體系，提升居民消費能力和消費意愿，增加有效消費需求，疏通消費環節堵點；通過加大產業技術投入和優化生產要素投入結構，優化供給結構，提高產業供給質量，疏通生產環節堵點。
二是暢通國際循環，提高“引進來，走出去”質量。加快國內現代化產業體系的構建，提升本國產業在全球產業鏈和價值鏈的位置以及國際競爭力。與此同時，加快形成我國在國際上技術輸出和流通的競爭優勢，提高我國產業憑借強大技術競爭力深度參與全球價值鏈、產業鏈分工協作的能力，暢通技術要素參與國際大循環。
三是織密織牢開放安全網，防范化解各種風險。增強國家綜合實力，在高水平安全中擴大對外開放。堅持總體國家安全觀，維護國家發展利益，維護人民生命安全，維護政治穩定安全，以國家經濟安全推動政治、社會、外交等全方位安全，防范化解各種風險。
促進收入分配公平共享，推進經濟高質量發展
一是加大收入分配改革力度，推進共同富裕。堅持初次分配以按勞分配為主，同時注重與按生產要素分配的有機結合，激發市場各主體活力；改善再分配制度，健全更加公平合理的個人所得稅制度，加快構建全覆蓋、多層次的社會保障體系；完善三次分配對初次分配、再分配的銜接和補充，引導三次分配更加關注民生，更好服務百姓。
二是促進基礎設施互聯互通，推動公共服務普惠共享。建設高質量“鐵水公空管”多層級立體交通網絡，完善共建“一帶一路”國內沿線交通體系和西部陸海新通道，打造高效順暢的物流體系。完善數字信息基礎設施，推進大數據、互聯網、5G等規?；采w，實現政務、業務等自助辦理，為消費升級和產業升級提供便利化信息服務。
三是促進教育和就業機會公平，優化教育結構推動就業。加快構建多層次的教育體系，優化就業結構，推動教育與就業緊密結合，以教育公平促進就業公平。既要平等對待不同層次高校學生就業，消除就業壁壘，又要加強各大名校對地方高校的對口支持力度，提升地方高校的教學和人才培養能力。
【本文作者為重慶大學公共經濟與公共政策研究中心副主任、教授，清華大學中國經濟思想與實踐研究院研究員。本文系國家社科基金一般項目“消費與產業‘雙升級’協同驅動經濟高質量發展的機制及政策研究”（項目編號：20BJL031）階段性成果；重慶大學公共管理學院研究生李紫璇對本文亦有貢獻】
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責編：程靜靜／美編：王嘉騏