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深耕綠色發展 打造美麗山河

——銅鼓縣踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的創新探索

中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。近年來,銅鼓縣深入踐行習近平生態文明思想,認真貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神,充分發揮自然生態稟賦,在生態保護、環境質量、綠色產業發展、生態產品價值實現等方面不斷探索創新,切實把綠水青山建得更美,把金山銀山做得更大,走出了一條生產發展、生活富裕、生態良好的綠色發展新路子。先后榮獲國家生態縣、國家生態文明建設示范縣、國家生態綜合補償試點縣、全國水土保持示范縣、國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地和中國黃精之鄉、中國樹參蜜之鄉等榮譽。

堅持護綠為本,筑牢生態安全屏障。把“生態立縣”作為首位戰略,統籌推進山水林田湖草沙生命共同體建設,堅決打好污染防治和生態修復攻堅戰,恪守“生態、耕地、水資源”三條紅線,狠抓環保督察反饋問題整改,開展系統科學的生態環境保護治理,健全完善生態環境損害賠償制度和責任終身追究制,落實領導干部自然資源資產離任審計,全力守護好一方綠水青山。河(湖)長制、林長制工作考核分別列全省第一和第五,污染防治攻堅戰考核全市第二。扎實開展“護綠提質行動”,大力實施封山育林、人工造林和低產低效林改造,不斷提升森林資源質量,成功創建天柱峰國家級森林公園等6個自然保護區,森林覆蓋率高達88.04%,是長江中游城市群的“生態綠心”。創新探索流域共治模式,與修水縣簽訂橫向流域補償協議。如今,銅鼓的天更藍、水更清、空氣更清新、環境更優美。

堅持點綠成景,建設美麗宜居城市。堅持以創建宜居宜業和美鄉村示范區為抓手,先后完成932個新村點建設,創建美麗宜居示范鄉鎮9個、示范村莊50個,在全省率先實現宜居村莊整治建設全覆蓋,2022年,獲評全省首批美麗宜居示范縣。大力實施城市功能與品質再提升行動,推動城中村、“一河兩岸”、老舊小區、背街小巷、道路黑化改造提升,成功創建省級生態園林城、省級衛生城市、省級雙擁模范城,全力打造縣城“第一景區”。因地制宜做好治山理水、顯山露水文章,先后建成鳳凰山公園、紅豆杉公園等多座森林公園以及一批“見縫插綠”的口袋公園,著力構建“一心、一環、兩帶、五斑、多節點”的縣域綠地結構體系。當前,城市各項園林綠化指標遠超平均水平,建成區綠地率43.7%、區綠化覆蓋率47.1%,人均公園綠地面積13.6㎡/人,公園綠地服務半徑覆蓋率87.5%,滿足了市民“300米見綠、500米見園”的需要,真正讓人民群眾享有更多生態福祉。

堅持革綠出新,構建綠色發展格局。從改革創新入手,積極探索生態產品價值實現機制,拓寬“兩山”雙向轉化路徑。一方面,針對生態產品價值度量難、交易難、變現難、抵押難等問題,建立生態智慧平臺,通過生態系統生產總值(GEP)核算來量化生態家底,實現對土地、森林、宅基地等各類生態資產確權,對農村集體土地使用權、集體林權等產權流轉,并整合生態數據,給綠水青山貼上“價值標簽”“權屬標簽”“資產標簽”“數字標簽”,精準掌握生態資源“一本賬”,實現生態價值“一鍵核算”。目前,已建成生態產品價值實現支撐平臺,成立“兩山”資源發展有限公司,獲評江西省生態產品價值實現機制改革示范基地。另一方面,通過生態補償、生態產權融資、生態權益交易、“生態+”等方式,加速全縣生態資源向生態經濟轉化。2021年在全市率先啟動GEP核算,在全省率先落實碳匯測算并完成第一筆千萬級林業碳匯交易,完成首宗水權交易,獲批全省政策性銀行系統首筆碳減排貸款。建立林農產業項目庫,將232個林農主體納入清單式管理,率先開展非國有商品林贖買試點,探索“信用+土地經營權抵押貸款”機制,目前林權抵押貸款和土地經營權流轉抵押貸款共計7955萬元。推出綠色信貸產品,為生態產業發展注入金融活水,2023年全縣綠色貸款余額達12.9億元,綠色貸款占比17.7%,居全市第2。

堅持借綠生金,打通生態富民路徑。堅持“工業強縣”“文旅興縣”兩手抓,聚焦“生態+大健康”首位產業,逐步構建起電子信息、生物醫藥大健康、綠色食品和精細化工、竹木加工“3+2”生態工業體系,以富硒綠色有機為特色,以黃精、筍竹、茶葉為支撐,多種業態融合發展的“1+3+N”現代農業產業體系,以及康養、體育、研學、冰雪、溫泉、民宿、旅游等融合發展的文旅產業體系。推進生態工業發展壯大,深入實施制造業重點產業鏈現代化建設“569”行動,建成生物醫藥大健康產業園、電子信息產業園和冷鏈物流園,獲評省新型工業化竹產業示范基地,全市數字經濟高質量發展綜合評價獲“第一等次”,2023年全縣規上工業企業達62家,全年工業總產值同比增長8.9%,營業收入同比增長10.6%,規上工業增加值同比增長6.9%。推進現代農業蓬勃發展,大力發展林下經濟、開發森林食品,大力推進萬畝高標準富硒筍竹兩用林示范基地建設,富硒基地達3.5萬畝,綜合產值達10億元,有機基地認證(含轉換)面積達70余萬畝、農產品有機認證品種達65個,黃精種植總面積突破6萬畝,“銅鼓黃精”被列為國家農產品地理保護登記標志,獲評國家農產品質量安全縣、國家有機農產品認證示范區、全國休閑農業重點縣、全國重點產茶縣域。推進文旅產業提質升溫,以創建國家全域旅游示范區為目標,持續深挖綠色和紅色資源富礦,大力發展研學旅游,高質量承辦國家生態文明試驗區建設(江西)論壇、湘鄂贛邊區研學研討會、“長壽之鄉與特色康養產業發展”高峰論壇、馬拉松和環鄱自行車國際賽事、全省冰雪社區運動會等一系列大型會議和活動,精心打造10條精品研學路線和2條特色紅軍路,成功創建4家國家4A級景區、2家國家3A級景區,獲評全國康養百強縣、全國避暑旅游目的地、美麗中國首選旅游目的地、江西省“風景獨好”旅游名縣。2023年全縣接待研學旅游1000多批次65萬人次,同比增長116%,實現研學產業綜合收入7000余萬元。

不負青山,方得金山。理論創新無止境,“兩山”實踐無止境。銅鼓將繼續深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察江西時的重要講話精神,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求,以開展“大抓落實、狠抓項目、優化環境、提升作風”活動為抓手,在生態文明建設上敢闖新路、敢譜新篇、敢創新業,切實讓綠水青山“底色”更亮、金山銀山“成色”更足,舉全縣之力打造美麗中國“銅鼓樣板”。

【本文作者為中共江西省銅鼓縣委書記】

責編:王 克/美編:石 玉

責任編輯:張宏莉
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